« L’ASL évolue pour mieux servir les personnels d’éducation », par Roger Crucq, Président de l’ASL

Madame, Monsieur, cher(e) collègue,

Président de la Fédération des Autonomes de Solidarité Laïques, cette magnifique organisation qui chaque jour est à vos côtés dans les moments difficiles de votre exercice professionnel, j’ai ressenti, avec l’ensemble des militants de notre organisation, le besoin de vous en conter l’histoire au moment où une évolution structurelle est en voie de finalisation.

L’Autonome de Solidarité Laïque, une dynamique permanente

L’histoire de l’Autonome de Solidarité Laïque se confond avec celle de l’Ecole de la République. Alors que les instituteurs se déployaient sur tout le territoire pour instruire les enfants de ce pays et ainsi contribuer au renforcement de la République, quelques-uns d’entre eux savaient déjà que ce métier n’était pas sans risque et qu’il fallait s’en protéger.

Nous étions à la fin du XIXème siècle et ceux qui allaient devenir les fondateurs de notre organisation mettaient en place des moyens solidaires pour aider leurs collègues confrontés à des affaires dont certaines déjà étaient judiciarisées. L’un d’entre eux, Louis Campan, Directeur d’école à Toulouse, créa en 1903 la première Autonome. Suivi par de nombreux autres instituteurs dans plusieurs départements de France il vit se développer plusieurs structures similaires. Très vite Louis Campan, en père fondateur, s’inscrivit dans une logique rassembleuse considérant dès 1905, dans une lettre circulaire à ses collègues, qu’une approche commune des réponses aux difficultés rencontrées par les instituteurs devait être envisagée.

Ce fut la première évolution pressentie pour des Autonomes encore balbutiantes.

De décennie en décennie les évolutions se sont succédées.

En 1909, lorsque confrontés aux accidents professionnels ingérables par une association, les militants des Autonomes, constatant qu’aucune assurance existante ne proposait des couvertures spécifiques aux instituteurs, ont eux-mêmes créé l’Union Solidariste Universitaire (USU) mutuelle exclusivement dédiée et pour plus d’un siècle, aux personnels d’éducation et à leurs risques professionnels.

Tout au long des années qui ont suivi, les Autonomes se sont ouvertes à d’autres métiers que ceux des instituteurs en mutualisant les personnels de service, d’administration, et ces 30 dernières années aux métiers hors de l’école mais confrontés aux mêmes difficultés (éducateurs spécialisés, animateurs de centres de vacances ……)

Au début des années 70, « fatigués » d’être seuls dans chaque département et de ne pouvoir mieux engager un processus d’aide nationale aux structures locales, après de longs débats, parfois houleux, les militants décidèrent de créer leur Fédération. D’abord basée à Amiens en 1974, celle-ci a rejoint Paris 20 ans plus tard où se trouve encore son siège dans le 8^ème arrondissement.

Ce fut une évolution considérable, un pas nouveau vers une structure à envergure nationale.

Force est de constater que la Fédération a fortement contribué sinon à la totale harmonie des pratiques, au moins à l’identification d’un projet globalement partagé par tous.

Après le Congrès de La Rochelle en 2005 où les militants des Autonomes constataient le déclin lent mais constant de l’effectif, de grandes décisions furent prises tel le recentrage du projet sur le risque professionnel, telle une meilleure identification de l’organisation sur tout le territoire par la valorisation d’une image commune mais aussi le rapprochement des Autonomes avec d’autres organismes eux aussi soucieux de la protection des personnels.

Cette prise de conscience marquera le début d’une nouvelle évolution et fera entrer les ASL dans le XXIème siècle.

C’est ainsi qu’en 2008, les Autonomes de Solidarité Laïques se sont rapprochées de la MAIF et ont construit avec elle, puis proposé aux personnels « l’Offre Métiers de l’Education ». Offre unique, spécialement conçue pour aider les professionnels d’éducation, l’OME est inventée et portée par deux acteurs majeurs dans l’école. Elle convainc plus de la moitié des personnels d’éducation de ce pays et compte aujourd’hui près de 500 000 adhérents.

De cette nouvelle structuration, les Autonomes sont revenues encore plus fortes et ont pu décliner un projet politique majeur les renforçant sur les champs de l’accompagnement des adhérents victimes mais aussi sur ceux de la prévention par la contribution à la formation des personnels.

Plus clairement exprimés qu’auparavant, les engagements des ASL et ceux de la MAIF sont connus des adhérents, les équipes des deux structures sont disponibles et compétentes et c’est plus de 10 000 situations conflictuelles qui sont traitées chaque année, toutes mettant en œuvre l’acte militant d’accompagnement associatif qui s’enrichira encore par la qualité reconnue de tous de l’apport du volet assurantiel par la MAIF.

Cette nouvelle évolution est considérable car elle touche à la qualité de la réponse aux adhérents en associant deux forces portées par des compétences évidemment complémentaires.

L’Autonome de Solidarité Laïque, une nouvelle évolution pour mieux répondre aux attentes de ses adhérents

L’Autonome de Solidarité Laïque, partenaire de la MAIF, est clairement identifiée par les personnels d’éducation, par les institutions (un partenariat avec le Ministère de l’Education nationale et un second avec le Ministère de la Justice montrent le niveau de reconnaissance dont bénéficie l’association). L’Autonome de Solidarité est aussi engagée auprès des grandes mutuelles, associations, organisations syndicales par des accords de partenariat, elle est fortement impliquée dans le projet de l’ESPER (L’Economie Sociale pour l’Ecole de la République).

L’Autonome de Solidarité Laïque est présente sur toutes les places où le risque professionnel est identifié et ses milliers de militants œuvrent tous les jours dans chaque département, aidés par les avocats-conseil pour ne pas laisser seul un collègue fragilisé par un acte violent, quelle qu’en soit la nature. C’est une œuvre de solidarité. C’est aussi une œuvre qui nécessite des forces humaines, des compétences sans cesse enrichies, des moyens, une structuration solide, pérenne dans le temps car le projet porté par l’Autonome de Solidarité Laïque au service des personnels et de l’école ne peut souffrir d’aucune fragilité structurelle. C’est pourquoi les militants travaillent depuis 3 ans à la refondation de l’association.

Sur le projet réaffirmé du renforcement de la structure départementale et de la place de l’équipe de l’ASL dans l’Offre commune produite avec la MAIF, le travail mené a conduit à quatre exigences :

• Mieux reconnaître la fonction militante et la rendre plus attrayante en garantissant dans le temps un accompagnement militant de haut niveau dans toutes les situations,
• Consolider l’apport technique dans chaque département en renforçant la formation des salariés et en regroupant l’ensemble des emplois autour d’un même employeur permettant ainsi à chacun de bénéficier d’avantages structuraux et sociaux inaccessibles dans une organisation où chaque ASL est employeur,
• Mutualiser les moyens économiques acquis par l’ensemble des structures afin de garantir dans chaque département une équipe militante et technique opérationnelle, un local décent, des moyens techniques centralisés mais disponibles localement,
• Une approche plus démocratique qui vise à placer l’adhérent, non pas en seul utilisateur de l’association, mais en acteur de son projet par des consultations régulières et des informations plus organisées.

Ainsi, les militants des Autonomes de Solidarité se sont engagés dans une démarche de regroupement de toutes les structures autour de leur Fédération. Un long travail d’analyse des enjeux et des moyens a conduit au principe de la fusion de toutes les ASL dans leur Fédération.

Il s’agit là d’un aboutissement, celui de l’identification de l’association nationale, déclinée dans tous les départements de France avec des forces nouvelles, des moyens nouveaux pour que chaque adhérents puisse avoir la garantie quelle que soit sa difficulté, de trouver toujours près de lui le compagnonnage, l’amitié, la fraternité de ses pairs, indispensables moyens pour se protéger d’un mal qui parfois détruit.

Dans un monde qui a changé, ou les réglementations sont contraignantes, où la concurrence est redoutable, où les attentes et les besoins des personnels sont sans cesse renouvelés, où les techniques ne cessent d’évoluer, les Autonomes de Solidarité Laïques se devaient de poursuivre leur cheminement engagé au début du siècle dernier.

C’est l’engagement qui les lie à chaque adhérent.

C’est ce qu’elles décideront je l’espère lors des Assemblées générales départementales et confirmeront le 5 juin prochain à l’occasion de l’Assemblée générale de la FAS.

Par Roger Crucq, Président de la Fédération des Autonomes de Solidarité (FAS)

Pour connaître le lieu et l’heure de l’AGE départementale, nous vous invitons à contacter votre ASL